建设工程监理的依据：①工程建设文件；②有关的法律法规规章和标准规范；③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。（4）电力工程监理机构的范围《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围作了原则性规定，《建设工程监理范围和规模标准规定》规定了，电力工程监理机构必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准。

监理规划是建设单位确认电力工程监理机构履行合同的主要依据，监理规划是建设单位确认和了解监理单位是否履行委托监理合同的釜底依据文件。监理规划是电力工程监理机构内部的考核依据和主要存档资料，监理规划的内容可以随着工程进展的实际情况而不断的修改和完善，它在一定程度是真实地反映项目监理的全貌，是不错的监理记录，也是监理单位主要的存档资料之一。

电力工程监理【后是指具有相应资质的电力工程监理机构，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。建设单位拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决定权。

电力工程监理机构巡视监理人员应检查施工单位的项目经理、现场技术负责人、质检员、安全员等主要管理人员是否在岗到位；特种作业人员是否持证上岗，人证是否相符，是否进行相应的技术交底、安全培训并有记录；现场电力工程监理机构施工人员组织是否充分、合理，能否满足工期计划要求，是否按照审批的施工方案和设计文件施工等。当巡视监理人员发现施工人员存在问题时，应及时上报，并采取果断措施，该要求人员到位的要到位，对不符合要求或不称职的要提出更换要求。

我国幅员辽阔，人口密集，公路项目里程长，自然条件跨地区变化大，工程复杂，因此施工招标和监理招标很多。电力工程监理机构一般是多层次的，即有总监理工程师办公室、总监理工程师代表办公室、高级驻地监理工程师办公室或驻地监理工程师办公室。由于受计划经济体制的影响，业主往往自行设立上级监理机构，而基层电力工程监理机构则由社会监理单位承担，形成混合监理机构。